里程碑:加拿大建筑能耗和用水汇报+基准设立

设立全国性能耗基准的一致方法参数

九月 21, 2017

联合撰稿人:大多伦多分会宣传委员会主席兼B+H Architects高级董事Holly Jordan;与加拿大绿色建筑委员会(CaGBC)宣传和政策经理Sundeep Virdi。

本文最初刊发于CaGBC的2016年春季期《聚焦多伦多》增刊。《聚焦多伦多》是CaGBC的大多伦多分会和SABMag的联合出版刊物。

截至2015年秋季,省内对《2009年绿色能源法案》进行了修订(《2016年135号能源法令修订案》),以支持MOE的拟定大型建筑能耗和用水汇报以及基准设立计划。此修订要求大型建筑的业主公开汇报能耗和用水状况,以及建筑信息。而且,公用设施公司还需要向建筑业主发布有关能耗和用水状况的数据。2016年初发布的终稿版135号法案中提供了这些修订的详细信息。安大略省的大型建筑可能需要在2017年冬季进行首次汇报,而小型物业将在后几年中陆续加入汇报行列。

由于许多加拿大市政府都在考虑像多伦多一样设立基准,基于法规宣传有效计划设计原则的主导框架将很有帮助。一个统一的方法可帮助政策制定者和在多处司法管辖区拥有和运作建筑的物业业主,减少EWRB实施挑战。此外,全国性框架可支持加拿大城市培养所需的众多能力,并制定复杂的环保政策。

与多伦多和安大略省政府行动几乎同步的是,加拿大绿色建筑委员会(CaGBC)在2015年9月组建了专家工作小组,专门讨论全国性能耗基准设立、汇报和披露框架的原则,旨在通过标准化的EWRB方法,来支持政府和行业成员积极减少能耗和GHG排放。该工作小组达成了对全国性EWRB方法重要性的共识,并基于此认知协定了一些关键原则(包括一致性、有效性、透明性和能力建设),以促进制定EWRB政策。最后,该小组在讨论后,确定了重要的政府建议。

会谈白皮书中的重点包括:

  • 关键作用者在支持EWRB法规方面的角色和责任,包括省级机关、地方政府、联邦机构、公用设施、行业协会和非政府组织,以及学术和研究机构。
  • 确定地方、省级和联邦之间的关键协同效应,以分配责任和任务、发挥现有能力,并确保各司法管辖区协调一致,从而制定EWRB计划和规章。
  • 与非政府利益相关者合作利用现有EWRB专业知识和经验,来宣传意识、培养能力,并促进新法规合规。该白皮书将提供给有志于通过EWRB法规实现全加拿大一致性的省级和地方政府。

该工作小组的讨论结果发布于概要报告“全国性能耗基准设立框架:汇报预备工作小组讨论结果”中。此框架设立了基础规定,要求与关键利益相关者一起进行后续讨论和制备白皮书,以详述有效EWRB实施的具体要素。

2015年12月至2016年2月期间,40位来自加拿大和10个美国司法管辖区的市政和行业利益相关者汇聚一堂。此外,2016年2月10日在渥太华举办了加拿大联邦市政可持续社区大会,CaGBC、多伦多大气基金和Integral Group在该大会上举行了一场联合会议,吸引了代表30个市政府和超过20个行业的70多位加拿大利益相关者参与。白皮书草稿制备于2016年3月,其中确定了针对以下五个主要领域的反馈建议:项目管理、项目交付、数据质量控制、数据透明度,以及建筑行业能力。

该会议的最终成果为发布于2016年4月初的“加拿大的能耗基准设立、汇报和披露:共同框架指南”白皮书,其中设定了全国性能耗基准的一致方法参数。该白皮书之后与CaGBC National和大多伦多及渥太华分会针对拟定大型建筑能耗和用水汇报以及基准设立规章的正式回应提交内容,一同交送给了安大略省环保部。

作为相关组织,CaGBC非常乐见过去一年的EWRB法规进展,尤其要感谢其重要合作伙伴BC房产基金(REFBC)、多伦多大气基金(TAF)、Integral Group和上述工作小组的成员,当然还有REALpac和许多其他方的贡献。地方、省级和全国性实体的积极参与为此良好发展势头添砖加瓦,带来集体优势。敬请继续关注,此关键宣传计划将在安大略省发布正式版本,理想情况下将为其他省份和/或司法管辖区奠定基础。